Економічні зв'язки Росії з закордонними країнами
Входження України в світовий ринок і зміцнення її зовнішньоекономічних позицій значною мірою залежать від відновлення та розвитку зв'язків з країнами СНД.Тривале існування Радянського держави сприяло глибокої економічної взаємозалежності входили до неї республік. Ступінь інтеграції республік СРСР була багато вище, ніж у країн, що входять до ЄЕС. У межреспубликанском обміні продукцією позитивне сальдо мали Росія, Азербайджан і Туркменія. Решта республіки більше отримували, ніж віддавали. Розпад СРСР супроводжувався різким спадом економіки в усіх пострадянських республіках. Спад майже на 30% обсягів виробництва промислової продукції в Росії викликали руйнуванням сформованих традиційних коопераційних зв'язків. Значний спад виробництва спостерігається і в інших пострадянських республіках. Сформоване стан економіки обумовлює необхідність реінтеграції країн СНД на новій економічній та політичній основі.
Навіть у відносно більш благополучній і більш здатної до самостійного економічного розвитку Росії політика реінтеграції в рамках СНД видається єдино правильною. Буде забезпечено деяке згладжування негативних наслідків розпаду СРСР, значно загострили кризові процеси у всіх країнах СНД Ближнє зарубіжжя є традиційним ринком російських товарів, де вони конкурентоспроможні і на них припадає половина зовнішньоторговельного обороту Росії. Крім того, ввезення сировини і комплектуючих виробів з країн СНД не може бути швидко замінений ні власним виробництвом, ні імпортом з інших країн. Сформовану економічну ситуацію реально оцінюють і країни СНД.
Зовнішньоторговельний товарообіг Росії з країнами СНД у
У структурі імпортних товарів, що надходять до Росії з країн СНД, переважають продовольство, сировину для харчової промисловості, рудна сировина, металопродукція і продукти нафтопереробки.
Разом з тим, необхідно відзначити, що до теперішнього часу не відрегульовані до кінця двосторонні економічні відносини Росії з більшістю країн СНД. Незважаючи на важке економічне та фінансове становище Росія продовжує залишатися основним кредитором держав співдружності. Сума заборгованості за кредитами Росії до
Формування раціональної системи економічних зв'язків країн СНД може бути лише результатом спільної роботи всіх держав співдружності. Головними завданнями, які вимагають рішення в першу чергу, є: визначення та узгодження стратегічної мети соціально-економічного розвитку країн СНД; оцінка обсягів ресурсів, необхідних для реалізації поставлених цілей; встановлення принципів формування цін на основні товари міждержавного обміну, а також порядку розрахунків в умовах існування різних національних валют; розробка механізму поетапного зближення міждержавних відмінностей господарського механізму.
Значну роль у розвитку процесів інтеграції країн СНД зіграла зустріч глав урядів країн співдружності в Москві, що пройшла в жовтні
У жовтні
За 1992-1996 рр.., Що минули з часу створення СНД, на рівні глав держав та урядів було підписано понад 800 спільних документів про координацію та співпрацю у різних сферах діяльності. Завдяки досягнутим між країнами СНД як багатостороннім, так і двостороннім угодам в межах їх територій налагоджено рух різних видів транспорту: в основному здійснений розділ армії та майна, а також розділ боргів СРСР. Було створено Координаційно-консультативний комітет для узгодження дій у сфері економічного розвитку; досягнуто угоду про формування єдиної економічної системи Співдружності та створення Міждержавного економічного комітету (МЕК). Завершується перехідний період в рамках СНД до формування спільного ринку з вільним переміщенням товарів, послуг, капіталу і робочої сили. Відбувається процес юридичного оформлення єдиного торгового простору країн Співдружності. І як результат цих заходів - зростання товарообігу.
З середини 1990-х років почався новий етап у розвитку інтеграційних процесів. У березні-квітні
У чотиристоронньому і двосторонньому договорах основна увага приділяється подальшому поглибленню інтеграційних процесів у сфері економіки, зокрема узгодженню напрямків економічного розвитку.
Особливість двостороннього договору між Росією і Білорусією полягає в тому, що ці держави створюють спільні міждержавні та наддержавні органи, рішення яких є обов'язковим для урядів обох держав. Крім того, передбачається формування спільного бюджету за рахунок щорічних відрахувань з державних бюджетів сторін для фінансування спільних програм і змісту спільних органів. Новим у договорі є те, що з
За останній період відзначаються позитивні зрушення у відносинах з країнами СНД в галузі науково-технічного співробітництва. Підписані угоди з Україною, Молдовою, Узбекистаном, Туркменією, Азербайджаном. Створений міждержавний науково-технічна рада. Однак результати цієї діяльності незначні, тому що наука в країнах СНД в даний час знаходиться в ще більш важкому становищі, ніж у Росії.
У концепції середньострокової програми Уряду Російської Федерації на 1997-2000 рр.. "Структурна перебудова та економічне зростання", затвердженої на засіданні Уряду 13 грудня
Першочергова роль відводиться реалізації домовленостей про початок інтеграційних процесів з Білорусією, Казахстаном і Киргизією. Для цього необхідне рішення наступних основних завдань:
· Поглиблення взаємодії у виробничій та інвестиційних сферах;
· Формування спільного науково-технологічного простору, об'єднання наукових і освітніх потенціалів держав співдружності з метою проведення спільних дослідницьких програм і програм підготовки фахівців для господарського комплексу;
· Послідовного формування митного союзу держав - учасниць СНД;
· Створення ефективної системи платіжно-розрахункових відносин, а в перспективі і валютного союзу;
· Послідовного зближення господарських механізмів шляхом скоординованого проведення реформенних перетворень та уніфікації господарського законодавства.
Позитивні процеси, що відбуваються останнім часом у зовнішньоторговельних відносинах з високорозвиненими країнами світу, дозволяють зробити висновок про те, що одним з головних чинників високих темпів зростання товарообігу Росії з країнами Європи, Північної Америки та Азії є створення сприятливого режиму торговельно-економічного співробітництва з ними. Це забезпечується активним формуванням загальної економічної і правового середовища, стимулювала взаємну ділову активність в цій області в умовах демонополізації зовнішньої торгівлі.
Співробітництво Росії з європейськими країнами. Основне місце у зовнішньоекономічних зв'язках Росії традиційно займають країни Європейського регіону, частка яких у зовнішньоторговельному обороті України перевищує 50% (без урахування країн СНД).
Одним з найбільших партнерів Росії виступає Німеччина. Між Росією і Німеччиною існують багаторічні, великомасштабні та взаємовигідні торговельно-економічні зв'язки та політичні відносини, відрізняються стабільністю. На частку ФРН приходиться понад 9% експортної продукції Росії в країни далекого зарубіжжя і близько 20% імпорту. Росією і Німеччиною створена велика кількість спільних підприємств. У Москві працюють близько 800 представництв німецьких фірм, а на території Німеччини більше 100 змішаних товариств (фірм) з російською участю, а також представництва багатьох державних і комерційних організацій Росії.
Німеччина - провідний постачальник в Росії сучасних технологій і обладнання, товарів народного споживання, найбільший кредитор. У свою чергу Росія є для Німеччини одним з основних постачальників енергоносіїв і цілого ряду товарів, необхідних для німецької економіки.
Торгово-політичні відносини Російської Федерації з Федеративною Республікою Німеччиною в цілому сприятливі. Ставлення про партнерство і співробітництво між Росією і ЄС, підписану на Корфу, а також тимчасове Угода з ЄС з торгівлі закріплюють діє між Росією та ФРН торговельно-політичний режим, встановлюють зобов'язання країн ЄС щодо подальшої лібералізації торгівлі з Російською Федерацією.
Проте діючі у ФРН щодо Росії антидемпінгові процедури, кількісні обмеження, у тому числі по експорту сталевих виробів і текстилю, нетарифні обмеження, суворі норми та стандарти, в першу чергу з безпеки і екологічності по відношенню до машино-технічних виробів, виступають стримуючим фактором у розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. Незважаючи на реорганізацію системи КОКОМ * в рамках ЄС встановлено суворий контроль за вивезенням товарів військового та подвійного призначення.
Частка Росії в Німецькому експорті не перевищує 2%, а в імпорті становить трохи більше 2%. Товарообіг має тенденцію до зростання за рахунок зміцнення експортних поставок. За останні роки відзначається позитивне сальдо зовнішньоторговельного товарообігу Росії з Німеччиною. Структура взаємною товарообігу протягом рада років суттєво не змінюється. У російському експорті близько 60% становлять паливно-енергетичні та сировинні ресурси, 30% становлять напівфабрикати: кольорові метали (мідь, алюміній, нікель), деревина і целюлоза, добрива та продукція хімічної промисловості. Зростають поставки до Німеччини готових виробів, їх частка за останні роки зросла з 8 до 11%. Машини та обладнання займають незначну питому вагу (близько 3%), незважаючи на деяке збільшення їх частки. Стійким попитом на ринку Німеччини продовжують користуватися російські легкові автомобілі, електротехнічні вироби, верстати, прилади, оптика, силові установки. Основною перешкодою їх експорту залишаються низька якість, не відповідає світовим стандартам, обмеженість асортименту, відсутність виробів високої технології та недоліки дизайну.
Провідні позиції у структурі імпорту з Німеччини займають готові вироби (більше 80%), де основна частка припадає на машинно-технічну продукції (більше 60% від загального обсягу імпорту - автомобілі, електротехнічні вироби, верстати, вагони, обладнання для машинобудування, металургії, енергетики , легкої промисловості, АПК, товари електронної оргтехніки). У значному обсязі закуповуються в Німеччині тканини, одяг, взуття, фармацевтичні і косметичні вироби, побутова хімія, штучні матеріали, продукція чорної металургії. Високу частку в імпорті (близько 18%) займає продовольство, хоча його обсяги дещо знизилися за останній час.
Таким чином, структура російсько-німецького товарообігу залишається традиційною, що не сприяє розширенню взаємної торгівлі. Очевидно, що без пошуку свого місця, без нових товарів і високих технологій на території України на німецькому ринку не обійтися.
В даний час на ринку ФРН активно працюють більше 500 російських зовнішньоекономічних об'єднань і фірм, окремих підприємств, акціонерних товариств, а також спільних підприємств. Однак багато хто з них здійснюють операції з вельми широкого і нерідко випадковим асортименту товарів, що сприяє створенню середовища для недобросовісної конкуренції вітчизняних учасників зовнішньоекономічної співпраці на ринку ФРН.
Стан справ у галузях обробної промисловості не дозволить у найближчі роки кардинально змінити номенклатуру пропонованих на експорт товарів і збільшити експортний потенціал вітчизняної індустрії.
Пріоритетами експорту до Німеччини залишаються товари паливно-сир'евой групи, потреби Німеччини в яких істотно зростають в умовах динамічного піднесення її економіки. Поряд з енергоносіями є великі можливості збільшення поставок продукції чорної і кольорової металургії, окремих видів хімічної, легкої і деревообробної галузей.
Важливим напрямом економічних зв'язків з Німеччиною стає інвестиційне співробітництво. Обсяг німецьких інвестицій у російську економіку оцінюється в 240 млн німецьких марок. Проте це в 10 разів менше, ніж в економіку Чехії й Угорщини. Інвестиційне співробітництво з Німеччиною має значною мірою регіональний характер. Найбільш активно розвивають економічні зв'язки ділові партнери Баварії, Північної Рейн-Вестфалії, Бранденбурга, Берліна. Суб'єкти Російської Федерації - Пермська, Тюменська, Челябінська, Оренбурзька, Свердловська області - підписали рамкові кредитно-торговельні угоди. Серед німецьких інвесторів виділяються "Дойче Банк", що інвестує проект "Тюмень 1", "Даймлер Бенц" співпрацює з Ульяновським автомобільним заводом, "Дойче Аероспейс - МТУ" співпрацює з НУО "авіадвигунів", "Кредітаншталь фюр Відерауфбау" спільно з "Вінтерсхалл" і АТ "Газпром" беруть участь у фінансуванні проекту модернізації нафтових свердловин в Західному Сибіру.
Значну роль у зовнішньоекономічних зв'язках відіграє створення спільних підприємств на території Росії. В настоящее время насчитывается около 1,5 тыс. СП с участием германской стороны, размещающихся главным образом на территории европейской части России, преимущественно в Москве и Санкт-Петербурге. Лишь одна треть из них имеет производственный профиль, остальные занимаются торговлей, сферой услуг и посреднической деятельностью.
Неплохие перспективы имеет научно-техническое сотрудничество с Германией. Однако огромный научный потенциал России не востребован и не задействован в достаточной степени в экономическом сотрудничестве с ФРГ. Приоритетными областями здесь могут стать защита окружающей среды, энергетика, безопасность АЭС, авиакосмическая промышленность, информатика, создание новых материалов и другие направления. Использование Германией научно-технического потенциала России способствовало бы укреплению конкурентоспособности выпускаемой совместной продукции на мировых рынках высоких технологий.
Перспективы развития внешнеэкономических связей России и Германии в значительной степени зависят от общественно-политической стабильности в России, проведения радикальных экономических реформ, создания благоприятных условий для отечественных производителей и иностранных инвесторов.
Среди западных торговых партнеров России Великобритания занимает одно из ведущих мест во внешнеэкономической деятельности. На мировом рынке Великобритания выступает как экспортер готовой продукции, в том числе машин и оборудования. За 1992-1995 гг. товарооборот России с Великобританией увеличился почти в два раза и достиг почти 5 млрд долл. По величине товарооборота России с европейскими странами Западной Европы Великобритания занимает третье место, уступая Германии и Нидерландам.
В структуре экспортной продукции в Великобританию преобладают сырьевые товары, увеличение поставок которых было достигнуто за счет сырой нефти и нефтепродуктов, а также алмазов. В последний период отмечается рост поставок цветных металлов (меди, алюминия, никеля, магния), осуществляются поставки олова, кобальта, циркония, титана. По стоимости экспорта цветные металлы существенно опережают такие традиционно поставляемые Россией в Великобританию товары, как черные металлы и лес. Заметное место в экспорте России занимает древесина и изделия из нее, продукты неорганической химии, органические химические соединения. Вместе с тем, отмечается снижение доли машин и оборудования, удельный вес которых в продукции экспорта России не превышает 1%.
Несколько возрос за последние годы в Россию и импорт из Великобритании, превысив 1 млрд долл.
В результате проводимых реформ все больше число предприятии - производителей, а также торгово-посреднических и коммерческих структур выходят на рынок Великобритании. В российско-британской торговле участвуют почти 300 российских экспортеров и импортеров. На долю внешнеэкономических объединений Министерства внешних экономических связей приходится около 30% ее стоимостного объема. Увеличение числа российских участников двухсторонней торговли с негосударственными структурами способствовало значительному росту импорта товаров повышенного спроса - телевизоров, легковых автомобилей, другой продукции.
В то же время в последние годы практически прекратились поставки британского комплексного оборудования в Россию. Причинами этого стали нестабильность экономического и политического положения России и проблема задолженности.
Развитию двухстороннего сотрудничества способствует достаточно широкая договорно-правовая база торгово-экономических отношений. Соглашения между Россией и Великобританией предусматривают предоставление друг другу режима наибольшего благоприятствования в торговле и мореплавании.
Со стороны британских деловых кругов повысился интерес к российским высокотехнологичным разработкам предприятий военно-промышленного комплекса как в военной, так и в гражданской областях. Сотрудничество предполагает экспорт товаров и услуг этой отрасли хозяйства России в Великобританию.
Стабилизация экономического положения, изменение структуры хозяйственного комплекса России будут способствовать совершенствованию структуры внешнеторгового товарооборота за счет снижения доли экспорта сырья и импорта продовольственных товаров и увеличения доли машин и оборудования.
Решение проблемы задолженности, превышающей 2 млрд долл., позволит реализовать крупные инвестиционные проекты, предусматривающие закупку в Великобритании оборудования для модернизации в России промышленных предприятий и развития информационной сети. Кредиты предполагается использовать для модернизации городской телефонной сети в Москве компанией "Комстар", закупок медицинского оборудования и комплектующих изделий известной в России фирмы "Филипс" с целью организации в стране рентгенодиагностики и рентгенотерапевтического оборудования для лечения онкологических заболеваний, а также на приобретение оборудования для производства на Московском электроламповом заводе (МЭЛЗ) светильников уличного освещения и др.
В перспективе Великобритания останется для России важным торговым партнером.
В последние годы в отношениях России и Франции наметились положительные сдвиги. Этому способствовали официальные визиты президентов обеих стран и премьер-министра Французской Республики в Россию и его переговоры с Председателем Правительства РФ. Согласно договоренности учреждена Российско-Французская комиссия на уровне глав правительств, которая должна стать руководящим органом, определяющим стратегию и направления развития сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и других областях. В ее задачи входит содействие созданию благоприятных условий для функционирования российских и французских предпринимателей и осуществления конкретных проектов сотрудничества. В работе Комиссии будут принимать участие представители деловых кругов обеих стран. Основной рабочей структурой Комиссии являются заседания, а также сессии Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам, которые намечено проводить два раза в год.
Объем взаимной торговли за 1992-1995 гг. увеличился на 5,5% и составил 2,5 млрд долл. На долю экспорта продукции России приходилось 1,6 млрд долл., импорта - 1,1 млрд долл. Россия расширила поставки во Францию нефти, газа, нефтепродуктов, черных и цветных металлов, товаров химической промышленности, продукции лесного комплекса.
В российском импорте возросла доля промышленного оборудования и товаров широкого потребления, закупалось продовольствие.
Важное место в экономических связях занимают подготовка и реализация ряда совместных проектов. Так, с фирмой "Тоталь" подписано соглашение об освоении Харьягинского нефтяного месторождения в Республике Коми. Французская компания "Эльф Акитен" совместно с партнерами из России участвует в российско-германском проекте создания нефтеперерабатывающего завода в Германии.
Совместно с Францией осуществляется разработка новых поколений реакторов для атомных электростанций, систем повышения безопасности действующих АЭС, решается проблема захоронения радиоактивных отходов.
В авиакосмической промышленности сотрудничество заключается в совместном освоении космоса, предполагающем пилотируемые полеты и запуск спутников, создание системы управления воздушным движением в России в целях повышения его безопасности, создание авиационных двигателей, самолетов и вертолетов. Совместно с фирмой "Серибо" завершается строительство в России предприятия по производству мебели, при сотрудничестве фирмы "Сервье" на Московском химико-фармацевтическом заводе налажено производство медикаментов. Французские фирмы участвуют в модернизации предприятий пищевой промышленности. Разработаны проекты сотрудничества в области автоматической телефонной связи, железнодорожного транспорта, металлургии, конверсии оборонных предприятий, подготовки кадров.
Развиваются финансово-кредитные отношения. Предоставленные Францией кредиты используются для проведения реконструкции мусоросжигательного завода в Москве, систем водоснабжения и канализации Санкт-Петербурга, поставок оборудования для комбината детского питания в г. Азове, гостиничного хозяйства Москвы.
Подписаны протокол о финансировании французской стороной нефтяного сектора, а также межправительственные соглашения о сотрудничестве в области топлива и энергетики, охраны окружающей среды и информатизации.
Российско-французские отношения выходят в настоящее время на качественно новый уровень, обеспечивающий диверсификацию экономического и инвестиционного сотрудничества.
Сотрудничество России с США. Все большее значение для внешнеэкономических связей России с зарубежными странами приобретают отношения с Соединенными Штатами Америки. Торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений и способствует их выведению на качественно новый уровень, позволяющий строить эти отношения на стабильной политической и экономической основе, на принципах взаимного доверия и равноправия.
Российская Федерация придает большое значение расширению экономических связей с Соединенными Штатами, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных и перспективных для России партнеров.
Коренным образом изменился в последние годы и подход США к вопросам сотрудничества с Россией. Очевидно, что причины такого изменения связаны не только с политическими, но и экономическими факторами, так как рынок России является весьма емким и перспективным для американского бизнеса, активно его осваивающего.
Среди подписанных в 1990-е годы двухсторонних документов особое значение имеют Соглашение о торговых отношениях (вступило в силу в 1992 р .), а также подписанное президентами двух стран в сентябре 1994 р . совместное заявление "Партнерство для экономического прогресса", которое явилось первым российско-американским документом крупномасштабного характера, определяющим главные направления двухстороннего экономического сотрудничества и учитывающим реалии перехода России к рыночной экономике.
Улучшение условий и климата российско-американских торгово-экономических отношений не могло не сказаться на показателях товарооборота между двумя странами. У 1995 р . товарооборот между двумя странами возрос примерно на 1/4 по сравнению с предшествовавшим годом и достиг почти 7 млрд долл., а по сравнению с 1992 р . он вырос примерно в два раза. Особенно быстрыми темпами рос в этот период российский экспорт в США. Основу экспорта в США по-прежнему составляют сырьевые товары (более 90% поставок). В импорте основное место принадлежит сельскохозяйственным товарам и продуктам их переработки, а также машинам и оборудованию.
Заметную роль в экономическом взаимодействии между обеими странами в последние годы начинает играть инвестиционное сотрудничество. Американские компании лидируют среди иностранных инвесторов по совокупному объему инвестиций в России, причем особенно заметно их присутствие в нефте- и газодобывающих отраслях российской экономики. Однако общий объем американских инвестиций, составляющий по разным оценкам от 2 до 4 млрд долл. все еще не соответствует потенциалу российского рынка.
Российская сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное сотрудничество было направлено в первую очередь на структурную перестройку экономики России и на поддержку наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на модернизацию российских предприятий и освоение передовых технологий в наиболее важных отраслях. Поэтому важное значение придается развитию совместного предпринимательства. Примером служит совместное с фирмой "Дженерал Моторз" производство легковых автомобилей в Елабуге, фирма "Катерпиллар" участвует в производстве землеройных машин и электрогенераторных установок для бурового оборудования, а также дизельных двигателей и тяжелых грузовиков, самолетов ИЛ-96МТ с участием фирм "Прейт и Витнер" и "Роквелл". Совместно с фирмами ИБМ и "Американ Эйр-лайнс" разрабатывается автоматизированная система управления перевозками на воздушном транспорте "Сирена-3".
Несмотря на существенные положительные сдвиги отношения между Россией и США в торгово-экономической области носят сдержанный характер. Ряд положений американского законодательства являются тормозом в развитии торговых связей. Так, по отношению к российским товарам применяются более жесткие антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего большинства других стран. Устанавливаемые антидемпинговые пошлины носят фактически запретительный характер. Они применяются в отношении таких товаров нашего экспорта, как уран, ферросплавы, магний, титановая губка и др. Россия в отличие от большинства посткоммунистических стран все еще подпадает под действие доктрины Джексона-Вэника и пользуется режимом наибольшего благоприятствования в торговле с США на временной, а не на постоянной основе.
Многие из существующих проблем во взаимоотношениях между Россией и США могли бы быть решены при достижении договоренности о создании зоны свободной торговли между Россией и США. Зона свободной торговли позволила бы создать более благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества.
Проблемы двухсторонних торгово-экономических отношений между двумя государствами могут быть решены. Об этом свидетельствуют достигнутые в последние годы договоренности по раду направлений. Среди них можно отметить договоренности, связанные с взаимным доступом на внутренние рынки, финансированием совместных проектов с участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных частных инвестиций (ОПИК), Агентства по торговле и развитию США.
Большое значение в торгово-экономических отношениях между двумя странами приобретает сотрудничество на региональном уровне. Особенно большие перспективы имеет развитие сотрудничества с США регионов Сибири и Дальнего Востока.
В процессе развития российско-американских экономических отношений могут несовпадать интересы по отдельным вопросам, жестче становиться конкуренция на мировом рынке. Однако благодаря совместным усилиям могут быть найдены компромиссы и такого рода проблемы преодолены. Накопленный за последние годы опыт взаимодействия - тому подтверждение.
Сотрудничество России со странами Центральной и Восточной Европы. Важным направлением внешнеэкономической политики России в европейском регионе являются страны Центральной Европы. Вопросы сотрудничества с государствами этого региона нашли отражение в принятой в 1995 р . Концепции внешнеэкономических связей Российской Федерации со странами Восточной Европы на период до 2000 р . исходя из задач структурной перестройки экономики России.
У 1995 р . впервые за последние пять лет была преодолена тенденция сокращения доли стран Центральной Европы во внешней торговле России. Товарооборот с этим регионом за 1992-1995 гг. возрос на 21,2% и составил в 1995 р . 11,2 млрд долл., в том числе экспорт - 7,7; импорт - 3,5 млрд долл. Доля стран Центральной Европы в общем объеме торговли России со странами дальнего зарубежья повысилась до 12,7%. Страны Центральной Европы продолжают оставаться важными торговыми партнерами России.
За последние годы в торговых отношениях между Россией и Польшей отмечается период подъема, главным образом за счет экспорта в эту страну энергоносителей и импорта в значительных объемах продовольствия. Товарооборот России с Польшей возрос с 1840 в 1992 р . до 2926 млн долл. в 1995 р . (59%).
Второе место в торгово-экономических отношениях занимает Чехия. Товарооборот России с этой страной в 1995 р . составил 2511 млн долл. и увеличился за четыре года на 36,5%, несмотря на сокращение закупок Россией чешской продукции машиностроения, вытесняемой продукцией западных фирм и российских конверсионных предприятий.
Выплата российской задолженности Венгрии товарными поставками топлива и рост импорта продовольствия в Россию позволяет Венгрии занять третье место в торговле России со странами Центральной Европы. Внешнеторговый товарооборот России с Венгрией оценивается в 2451 млн долл.
Особенностью позиции Словакии является большая степень ориентированности на развитие торговли с Россией, поэтому прирост товарооборота составил 35,2%.
Болгария и Румыния играют скромную роль в товарообороте России.
Важнейшими факторами, оказавшими влияние на темпы роста взаимного обмена, явились: оживление хозяйственной конъюнктуры в странах Центральной Европы; снижение внутреннего потребления топлива и сырья в России и уменьшение поставок энергоресурсов в ближнее зарубежье вследствие продолжения там экономического спада; значительный рост внешнеторговых цен. Внешнеторговый товарооборот России со странами Центральной Европы за 1992-1995 гг. увеличился на 21,2%, в том числе экспорт - на 9,3%, импорт - почти на 60% и составили 7748 млрд долл. и 3488 млрд долл. соответственно.
Высокие показатели российского экспорта явились результатом увеличения объемов вывоза энергоносителей, а также железной руды, черных металлов и других товаров, в том числе машин и оборудования. Сокращение разрыва в темпах роста экспортных и импортных поставок привело к некоторому уменьшению активного сальдо России до 4,2 млрд долл. в 1995 р . по сравнению с 4,8 млрд долл. в 1992 р .
В товарной структуре торговли России со странами Центральной Европы существенных изменений не отмечается: российские топливно-энергетические ресурсы продолжают обмениваться главным образом на продовольствие, химические товары, машинно-технические изделия. Обращает на себя внимание крайне неэффективная структура российского экспорта: доля нефти и газа в экспорте в страны Центральной Европы составляет 60%, а доля изделий машиностроения, являющихся по величине второй группой товаров российского экспорта, составляет 8,3%. Экспорт машинно-технических изделий во многом обусловлен погашением российской задолженности Словакии, Венгрии, Чехии. Из-за низкой конкурентоспособности спросом пользуются лишь отдельные виды машин и оборудования для гражданских отраслей (тракторы, комбайны "Дон", автомобили, отдельные элементы для АЭС и др.). Из военной техники Россия поставляет главным образом запасные части, комплектующие изделия, а в счет погашения задолженности Венгрии и Словакии - самолеты МиГ-29 и другое специальное имущество. Значительную долю российского экспорта занимает продукция химической промышленности (синтетический каучук, продукты органического синтеза), а также железосодержащее сырье, металлы в слитках, заготовки для проката.
В импорте продукции из стран Центральной Европы наибольший удельный вес приходится на группу продовольственных товаров (38% его общего объема). Доля машин и оборудования в структуре импорта невелика, особенно по сравнению с ввозом из развитых стран мира, и имеют тенденцию к сокращению. По объему поставок машин и оборудования в Россию лидируют Польша, Венгрия, Чехия. В импорте химических товаров преобладают товары высокой степени обработки - медикаменты, парфюмерно-косметические, пластмассы и др. В товарной структуре импорта вновь появились традиционные позиции: суда из Польши, глинозем из Венгрии.
Значительные возможности для расширения товарооборота созданы новой договорно-правовой базой взаимного сотрудничества, восстановлением и развитием инфраструктуры товарооборота (межправительственные комиссии, рабочие группы, совместные торгово-промышленные палаты, банки, торговые дома и др.). Растет роль создания крупных совместных пред приятии в развитии взаимного товарооборота. Созданные за последние два года торговые дома, акционерные общества, такие, как: "Панрусгаз" в Венгрии, "Топэнерджи", "Росбуль-нефть" в Болгарии, "Европольгаз", "Топгаз", "Газдрейдинг" в Польше способствуют реализации российских нефти и особенно газа. Небольшие по размерам торгово-посреднические СП не оказывают заметного влияния на развитие взаимного товарообмена.
Техническое содействие Россия оказывает в основном Болгарии (на сумму 9,5 млн долл.) в реконструкции таких объектов, как АЭС "Козлодуй", Кремиковский металлургический комбинат и др.
На территории России организации из Болгарии, Польши, Словакии и Румынии осуществляют в небольших объемах работы по строительству и реконструкции (на Магнитогорском металлургическом комбинате, объектах газовой промышленности и жилищного строительства).
Наряду с небольшими объемами сохранившихся производственных связей (выпуск автомобилей ВАЗ), в последние два года были восстановлены кооперационные связи между родственными предприятиями России и стран Центральной Европы. Так, с Болгарией налажено производство контрольно-кассовых аппаратов, со Словакией - учебного самолета Як-130Д, с Польшей - автобусов, троллейбусов, автомобилей УАЗ, с Венгрией - автобусов "Икарус". Объемы кооперационных поставок и сотрудничество в этой области невелики в силу действия факторов, сдерживающих развитие этой прогрессивной формы сотрудничества (высокие налоги, неконкурентоспособность выпускаемой продукции, переход на стандарты ЕС).
На основе расширения связей с Россией страны Центральной Европы стремятся обеспечить стабильный экономический рост. Однако среди приоритетов внешнеэкономической политики стран Центральной Европы на первом месте стоит членство в ЕС, на втором - развитие сотрудничества внутри этой группы стран и лишь на третьем месте - формирование отношений с Россией и другими странами СНГ.
В настоящее время Россия придает большое значение активизации своей внешнеэкономической политики в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР).
Особое значение для России имеют торгово-экономические отношения с Китаем. Несмотря на имеющиеся трудности, торгово-экономические связи с Китаем развиваются наиболее динамично. Объем торговли в 1995 р . составил 4,9 млрд долл. Большое значение приобрела приграничная и межрегиональная торговля, за счет которой уже сейчас реализуется около 80% товарооборота. Большие возможности имеются для развития инвестиционного сотрудничества с Китаем, который проявляет значительный интерес к поставке из России комплектного оборудования для модернизации ранее построенных и строительства новых промышленных объектов, в том числе в области энергетики, угольной промышленности, металлургии и др.
Важным объектом сотрудничества станет намеченное строительство крупной АЭС на северо-востоке КНР. Китай также заинтересован в поставках вооружения из России.
Однако следует иметь в виду, что быстрое наращивание экономической мощи Китая и продолжающийся кризис в российской экономике могут вызвать разрыв в уровнях экономического развития, особенно в приграничных районах, и иметь серьезные последствия, в том числе и политического характера. Дальнейшее наращивание российского экспорта в Китай за счет увеличения поставок сырьевых товаров должно строго контролироваться. Тем более, что российский рынок близок к насыщению китайскими потребительскими и продовольственными товарами. Необходимо диверсифицировать товарную структуру взаимной торговли, инвестиционного сотрудничества. Большого эффекта можно добиться от развития производственной кооперации между Китаем и Россией, особенно регионов Сибири и Дальнего Востока. Например, некоторые предприятия Дальнего Востока можно полностью или в значительной степени переориентировать на выпуск интересующей Китай продукции.
Внешнеэкономические отношения с Японией осложнены непростыми межгосударственными политическим отношениями, связанными с претензией Японии на ряд российских островов Курильской гряды, а также с внешним долгом, унаследованным Россией от бывшего СССР частным фирмам в размере 1,5 млрд долл. За последние годы продолжился процесс сокращения взаимной торговли. Внешнеторговый товарооборот за 1992-1995 гг. уменьшился на 25% и составил 2,1 млрд долл. При этом экспорт товаров снизился на 13% до 1, 36 млрд долл. а импорт на 55% - до 763 млн долл. Доля России во внешней торговле с Японией не превышает 1%, что свидетельствует о слабом развитии взаимных связей. Сдерживающим фактором внешнеэкономической деятельности является проблема финансирования продукции, поставляемой в Россию из Японии. Наиболее негативное воздействие на динамику российско-японской торговли оказывает нестабильное внутриэкономическое и политическое положение Российской Федерации.
Товарная структура российско-японской торговли значительно отстает от соответствующих требований научно-технического прогресса. В экспорте России доля сырья превышает 50%, продукция низкой степени переработки - около 40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее 1%. В российском импорте из Японии сохраняются низкая доля современного промышленного оборудования и других средств производства, необходимых для осуществления структурных преобразований в России и подъема экономики.
В настоящее время обсуждение экономических и политических вопросов двухсторонних отношений на различных уровнях ведет к положительным тенденциям в российско-японских отношениях. Между странами в последние годы подписана Декларация о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений, подтверждена необходимость дальнейшего развития сотрудничества по мере продвижения российских реформ, а также определены приоритетные области - топливно-энергетические отрасли, металлургия, лесная и деревообрабатывающая промышленность, конверсия военно-промышленного комплекса, транспорт, связь и др. Также был подписан ряд важных экономических соглашений, среди которых выделяются соглашения о поддержке экономических реформ в России, о сотрудничестве в налоговой, валютной, промышленной сферах, а также в области коммуникаций, транспорта, таможенных пошлин, о реструктуризации кредита, выделенного ранее на страхование торговых рисков в России (180 млрд долл.), и соглашение о содействии России в принятии ее во Всемирную торговую организацию.
Заметное место в российско-японских отношениях занимают региональные связи. Особенно активно эти отношения поддерживают предприятия и организации Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, Республики Саха (Якутия), Амурской, Иркутской и Камчатской областей. С японской стороны в региональное сотрудничество вовлечены 16 префектур и муниципальных округов.
Прогресс в торгово-экономическом сотрудничестве России и Японии в значительной степени зависит от рыночных преобразований в российской экономике и ее инфраструктуре, стабилизации и подъеме, прежде всего в промышленности, от региональной динамики процессов расширенного воспроизводства капитала. Развитию взаимовыгодных и деловых связей способствовали бы и новые региональные отношения партнеров, свободные от "территориальной проблемы", решение которой лежит в совместном хозяйствовании России и Японии на спорных территориях.
Индия традиционно занимала важное место в торгово-экономических связях бывшего СССР, что было обусловлено как экономическими, так и политическими факторами. Переход от клиринговой к гибкой системе расчетов, предоставляющей организациям сторон возможность выбора наиболее приемлемой формы расчетов по коммерческим сделкам (расчеты в СКВ или специальные счета, открываемые российскими экспортерами в индийских коммерческих банках) отразились на внешнеторговом товарообороте двух стран, составившем 1,2 млрд долл. в 1995 р . по сравнению с 1,5 млрд долл. в 1992 р .
В товарной структуре российского экспорта преобладают цветные и черные металлы, удобрения, газетная бумага, на долю их приходится около 75% экспорта России в Индию. В меньшей степени поставляются машины, оборудование, транспортные средства, а также продукция химической промышленности. В структуре российского импорта значительный удельный вес приходится на продукцию сельского хозяйства - чай, орехи кэшью, специи. Растет доля машинотехнической продукции, программного обеспечения, а также лаков, красок, драгоценных камней и ювелирных изделий. Подписано межправительственное соглашение о долгосрочных закупках в Индии ежегодно 30 тыс. т чая, 20 тыс. т табака, 100 тыс. т соевого шрота, медикаментов на 100 млн долл. с оплатой за счет средств, поступающих от Индии, в погашение кредитов СССР.
Одним из факторов, стимулирующих рост товарооборота между двумя странами, является использование средств, поступающих от Индии в погашение государственных кредитов СССР. В соответствии с межправительственными договоренностями эти средства (примерно 30 млрд индийских рупий в год) можно использовать для импорта из Индии в Россию различных товаров и услуг.
Однако рост товарооборота достигается преимущественно за счет увеличения экспортно-импортных операций, в то время как развитие других форм экономического сотрудничества в последнее время практически прекратилось.
Можно надеяться, что существующие трудности и проблемы в развитии двухсторонних торгово-экономических связей будут преодолены и выйдут на уровень, отвечающий интересам обеих стран.
В концепции среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997-2000 гг. значительное внимание уделено внешнеэкономической политике. Внешнеэкономическая деятельность будет оставаться одним из важнейших элементов в реализации основных задач экономической политики Правительства.
Основной задачей во внешнеэкономической сфере является осуществление дальнейшей равноправной интеграции страны в мировые хозяйственные связи с целью реализации преимуществ международного разделения труда.
В связи с практическим исчезновением возможностей экстенсивного наращивания поставок на внешние рынки сырья и материалов дальнейшее увеличение экспорта должно осуществляться за счет машинотехнической и наукоемкой продукции.
Для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности, прежде всего при поставках продукции топливно-энергетического комплекса, других сырьевых товаров и полуфабрикатов, составляющих основу российского экспорта, будет оказываться внешнеэкономическое и иное содействие российским компаниям в налаживании производственно-сбытовой кооперации с иностранными фирмами, в создании за рубежом предприятий по дальнейшей переработке и реализации поставляемой продукции.
Уделяется внимание развитию и углублению торгово-экономических отношений России с зарубежными странами, совершенствованию их договорно-правовой базы, расширению практики использования прогрессивных форм международного сотрудничества. Особое значение придается развитию торгово-экономических отношений с Европейским союзом, со странами Центральной и Восточной Европы, Балканскими странами. Важное направление - создание зон свободной торговли с наиболее важными торговыми партнерами России.
Активная внешнеторговая политика будет проводиться с Китаем, Индией, странами Среднего и Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона и другими государствами.
Одна из важнейших задач в области внешнеторговой политики - вступление России во Всемирную торговую организацию, ВТО (World Trade Organisation, WTO).
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки: Підручник для вузів. М.: ГУ ВШЕ, 2000.
2. Лексин В.М. Швецов О.М. Держава та регіони: теорія і практика державного регулювання територіального розвитку. М.: УРСС, 1997.
3. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управління регіональною економікою. М.: ТЕИС, 2003.
4. Регіональна економіка / За ред. Т.Г. Морозової. М.: ЮНИТИ, 1998.
5. Проблеми територіального розвитку. Словник-довідник. Укладачі А.П. Сисоєв і І.В. Усов. М.: ТЕИС, 2003.
6. Регіональна економіка: Підручник / За ред. В.І. Відяпіна і Р31 М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2007.-666 с.
7. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Регіональна економіка і управління: Підручник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.
Неплохие перспективы имеет научно-техническое сотрудничество с Германией. Однако огромный научный потенциал России не востребован и не задействован в достаточной степени в экономическом сотрудничестве с ФРГ. Приоритетными областями здесь могут стать защита окружающей среды, энергетика, безопасность АЭС, авиакосмическая промышленность, информатика, создание новых материалов и другие направления. Использование Германией научно-технического потенциала России способствовало бы укреплению конкурентоспособности выпускаемой совместной продукции на мировых рынках высоких технологий.
Перспективы развития внешнеэкономических связей России и Германии в значительной степени зависят от общественно-политической стабильности в России, проведения радикальных экономических реформ, создания благоприятных условий для отечественных производителей и иностранных инвесторов.
Среди западных торговых партнеров России Великобритания занимает одно из ведущих мест во внешнеэкономической деятельности. На мировом рынке Великобритания выступает как экспортер готовой продукции, в том числе машин и оборудования. За 1992-1995 гг. товарооборот России с Великобританией увеличился почти в два раза и достиг почти 5 млрд долл. По величине товарооборота России с европейскими странами Западной Европы Великобритания занимает третье место, уступая Германии и Нидерландам.
В структуре экспортной продукции в Великобританию преобладают сырьевые товары, увеличение поставок которых было достигнуто за счет сырой нефти и нефтепродуктов, а также алмазов. В последний период отмечается рост поставок цветных металлов (меди, алюминия, никеля, магния), осуществляются поставки олова, кобальта, циркония, титана. По стоимости экспорта цветные металлы существенно опережают такие традиционно поставляемые Россией в Великобританию товары, как черные металлы и лес. Заметное место в экспорте России занимает древесина и изделия из нее, продукты неорганической химии, органические химические соединения. Вместе с тем, отмечается снижение доли машин и оборудования, удельный вес которых в продукции экспорта России не превышает 1%.
Несколько возрос за последние годы в Россию и импорт из Великобритании, превысив 1 млрд долл.
В результате проводимых реформ все больше число предприятии - производителей, а также торгово-посреднических и коммерческих структур выходят на рынок Великобритании. В российско-британской торговле участвуют почти 300 российских экспортеров и импортеров. На долю внешнеэкономических объединений Министерства внешних экономических связей приходится около 30% ее стоимостного объема. Увеличение числа российских участников двухсторонней торговли с негосударственными структурами способствовало значительному росту импорта товаров повышенного спроса - телевизоров, легковых автомобилей, другой продукции.
В то же время в последние годы практически прекратились поставки британского комплексного оборудования в Россию. Причинами этого стали нестабильность экономического и политического положения России и проблема задолженности.
Развитию двухстороннего сотрудничества способствует достаточно широкая договорно-правовая база торгово-экономических отношений. Соглашения между Россией и Великобританией предусматривают предоставление друг другу режима наибольшего благоприятствования в торговле и мореплавании.
Со стороны британских деловых кругов повысился интерес к российским высокотехнологичным разработкам предприятий военно-промышленного комплекса как в военной, так и в гражданской областях. Сотрудничество предполагает экспорт товаров и услуг этой отрасли хозяйства России в Великобританию.
Стабилизация экономического положения, изменение структуры хозяйственного комплекса России будут способствовать совершенствованию структуры внешнеторгового товарооборота за счет снижения доли экспорта сырья и импорта продовольственных товаров и увеличения доли машин и оборудования.
Решение проблемы задолженности, превышающей 2 млрд долл., позволит реализовать крупные инвестиционные проекты, предусматривающие закупку в Великобритании оборудования для модернизации в России промышленных предприятий и развития информационной сети. Кредиты предполагается использовать для модернизации городской телефонной сети в Москве компанией "Комстар", закупок медицинского оборудования и комплектующих изделий известной в России фирмы "Филипс" с целью организации в стране рентгенодиагностики и рентгенотерапевтического оборудования для лечения онкологических заболеваний, а также на приобретение оборудования для производства на Московском электроламповом заводе (МЭЛЗ) светильников уличного освещения и др.
В перспективе Великобритания останется для России важным торговым партнером.
В последние годы в отношениях России и Франции наметились положительные сдвиги. Этому способствовали официальные визиты президентов обеих стран и премьер-министра Французской Республики в Россию и его переговоры с Председателем Правительства РФ. Согласно договоренности учреждена Российско-Французская комиссия на уровне глав правительств, которая должна стать руководящим органом, определяющим стратегию и направления развития сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и других областях. В ее задачи входит содействие созданию благоприятных условий для функционирования российских и французских предпринимателей и осуществления конкретных проектов сотрудничества. В работе Комиссии будут принимать участие представители деловых кругов обеих стран. Основной рабочей структурой Комиссии являются заседания, а также сессии Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам, которые намечено проводить два раза в год.
Объем взаимной торговли за 1992-1995 гг. увеличился на 5,5% и составил 2,5 млрд долл. На долю экспорта продукции России приходилось 1,6 млрд долл., импорта - 1,1 млрд долл. Россия расширила поставки во Францию нефти, газа, нефтепродуктов, черных и цветных металлов, товаров химической промышленности, продукции лесного комплекса.
В российском импорте возросла доля промышленного оборудования и товаров широкого потребления, закупалось продовольствие.
Важное место в экономических связях занимают подготовка и реализация ряда совместных проектов. Так, с фирмой "Тоталь" подписано соглашение об освоении Харьягинского нефтяного месторождения в Республике Коми. Французская компания "Эльф Акитен" совместно с партнерами из России участвует в российско-германском проекте создания нефтеперерабатывающего завода в Германии.
Совместно с Францией осуществляется разработка новых поколений реакторов для атомных электростанций, систем повышения безопасности действующих АЭС, решается проблема захоронения радиоактивных отходов.
В авиакосмической промышленности сотрудничество заключается в совместном освоении космоса, предполагающем пилотируемые полеты и запуск спутников, создание системы управления воздушным движением в России в целях повышения его безопасности, создание авиационных двигателей, самолетов и вертолетов. Совместно с фирмой "Серибо" завершается строительство в России предприятия по производству мебели, при сотрудничестве фирмы "Сервье" на Московском химико-фармацевтическом заводе налажено производство медикаментов. Французские фирмы участвуют в модернизации предприятий пищевой промышленности. Разработаны проекты сотрудничества в области автоматической телефонной связи, железнодорожного транспорта, металлургии, конверсии оборонных предприятий, подготовки кадров.
Развиваются финансово-кредитные отношения. Предоставленные Францией кредиты используются для проведения реконструкции мусоросжигательного завода в Москве, систем водоснабжения и канализации Санкт-Петербурга, поставок оборудования для комбината детского питания в г. Азове, гостиничного хозяйства Москвы.
Подписаны протокол о финансировании французской стороной нефтяного сектора, а также межправительственные соглашения о сотрудничестве в области топлива и энергетики, охраны окружающей среды и информатизации.
Российско-французские отношения выходят в настоящее время на качественно новый уровень, обеспечивающий диверсификацию экономического и инвестиционного сотрудничества.
Сотрудничество России с США. Все большее значение для внешнеэкономических связей России с зарубежными странами приобретают отношения с Соединенными Штатами Америки. Торгово-экономическое сотрудничество становится все более важным элементом российско-американских отношений и способствует их выведению на качественно новый уровень, позволяющий строить эти отношения на стабильной политической и экономической основе, на принципах взаимного доверия и равноправия.
Российская Федерация придает большое значение расширению экономических связей с Соединенными Штатами, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных и перспективных для России партнеров.
Коренным образом изменился в последние годы и подход США к вопросам сотрудничества с Россией. Очевидно, что причины такого изменения связаны не только с политическими, но и экономическими факторами, так как рынок России является весьма емким и перспективным для американского бизнеса, активно его осваивающего.
Среди подписанных в 1990-е годы двухсторонних документов особое значение имеют Соглашение о торговых отношениях (вступило в силу в
Улучшение условий и климата российско-американских торгово-экономических отношений не могло не сказаться на показателях товарооборота между двумя странами. У
Заметную роль в экономическом взаимодействии между обеими странами в последние годы начинает играть инвестиционное сотрудничество. Американские компании лидируют среди иностранных инвесторов по совокупному объему инвестиций в России, причем особенно заметно их присутствие в нефте- и газодобывающих отраслях российской экономики. Однако общий объем американских инвестиций, составляющий по разным оценкам от 2 до 4 млрд долл. все еще не соответствует потенциалу российского рынка.
Российская сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное сотрудничество было направлено в первую очередь на структурную перестройку экономики России и на поддержку наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на модернизацию российских предприятий и освоение передовых технологий в наиболее важных отраслях. Поэтому важное значение придается развитию совместного предпринимательства. Примером служит совместное с фирмой "Дженерал Моторз" производство легковых автомобилей в Елабуге, фирма "Катерпиллар" участвует в производстве землеройных машин и электрогенераторных установок для бурового оборудования, а также дизельных двигателей и тяжелых грузовиков, самолетов ИЛ-96МТ с участием фирм "Прейт и Витнер" и "Роквелл". Совместно с фирмами ИБМ и "Американ Эйр-лайнс" разрабатывается автоматизированная система управления перевозками на воздушном транспорте "Сирена-3".
Несмотря на существенные положительные сдвиги отношения между Россией и США в торгово-экономической области носят сдержанный характер. Ряд положений американского законодательства являются тормозом в развитии торговых связей. Так, по отношению к российским товарам применяются более жесткие антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего большинства других стран. Устанавливаемые антидемпинговые пошлины носят фактически запретительный характер. Они применяются в отношении таких товаров нашего экспорта, как уран, ферросплавы, магний, титановая губка и др. Россия в отличие от большинства посткоммунистических стран все еще подпадает под действие доктрины Джексона-Вэника и пользуется режимом наибольшего благоприятствования в торговле с США на временной, а не на постоянной основе.
Многие из существующих проблем во взаимоотношениях между Россией и США могли бы быть решены при достижении договоренности о создании зоны свободной торговли между Россией и США. Зона свободной торговли позволила бы создать более благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничества.
Проблемы двухсторонних торгово-экономических отношений между двумя государствами могут быть решены. Об этом свидетельствуют достигнутые в последние годы договоренности по раду направлений. Среди них можно отметить договоренности, связанные с взаимным доступом на внутренние рынки, финансированием совместных проектов с участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных частных инвестиций (ОПИК), Агентства по торговле и развитию США.
Большое значение в торгово-экономических отношениях между двумя странами приобретает сотрудничество на региональном уровне. Особенно большие перспективы имеет развитие сотрудничества с США регионов Сибири и Дальнего Востока.
В процессе развития российско-американских экономических отношений могут несовпадать интересы по отдельным вопросам, жестче становиться конкуренция на мировом рынке. Однако благодаря совместным усилиям могут быть найдены компромиссы и такого рода проблемы преодолены. Накопленный за последние годы опыт взаимодействия - тому подтверждение.
Сотрудничество России со странами Центральной и Восточной Европы. Важным направлением внешнеэкономической политики России в европейском регионе являются страны Центральной Европы. Вопросы сотрудничества с государствами этого региона нашли отражение в принятой в
У
За последние годы в торговых отношениях между Россией и Польшей отмечается период подъема, главным образом за счет экспорта в эту страну энергоносителей и импорта в значительных объемах продовольствия. Товарооборот России с Польшей возрос с 1840 в
Второе место в торгово-экономических отношениях занимает Чехия. Товарооборот России с этой страной в
Выплата российской задолженности Венгрии товарными поставками топлива и рост импорта продовольствия в Россию позволяет Венгрии занять третье место в торговле России со странами Центральной Европы. Внешнеторговый товарооборот России с Венгрией оценивается в 2451 млн долл.
Особенностью позиции Словакии является большая степень ориентированности на развитие торговли с Россией, поэтому прирост товарооборота составил 35,2%.
Болгария и Румыния играют скромную роль в товарообороте России.
Важнейшими факторами, оказавшими влияние на темпы роста взаимного обмена, явились: оживление хозяйственной конъюнктуры в странах Центральной Европы; снижение внутреннего потребления топлива и сырья в России и уменьшение поставок энергоресурсов в ближнее зарубежье вследствие продолжения там экономического спада; значительный рост внешнеторговых цен. Внешнеторговый товарооборот России со странами Центральной Европы за 1992-1995 гг. увеличился на 21,2%, в том числе экспорт - на 9,3%, импорт - почти на 60% и составили 7748 млрд долл. и 3488 млрд долл. соответственно.
Высокие показатели российского экспорта явились результатом увеличения объемов вывоза энергоносителей, а также железной руды, черных металлов и других товаров, в том числе машин и оборудования. Сокращение разрыва в темпах роста экспортных и импортных поставок привело к некоторому уменьшению активного сальдо России до 4,2 млрд долл. в
В товарной структуре торговли России со странами Центральной Европы существенных изменений не отмечается: российские топливно-энергетические ресурсы продолжают обмениваться главным образом на продовольствие, химические товары, машинно-технические изделия. Обращает на себя внимание крайне неэффективная структура российского экспорта: доля нефти и газа в экспорте в страны Центральной Европы составляет 60%, а доля изделий машиностроения, являющихся по величине второй группой товаров российского экспорта, составляет 8,3%. Экспорт машинно-технических изделий во многом обусловлен погашением российской задолженности Словакии, Венгрии, Чехии. Из-за низкой конкурентоспособности спросом пользуются лишь отдельные виды машин и оборудования для гражданских отраслей (тракторы, комбайны "Дон", автомобили, отдельные элементы для АЭС и др.). Из военной техники Россия поставляет главным образом запасные части, комплектующие изделия, а в счет погашения задолженности Венгрии и Словакии - самолеты МиГ-29 и другое специальное имущество. Значительную долю российского экспорта занимает продукция химической промышленности (синтетический каучук, продукты органического синтеза), а также железосодержащее сырье, металлы в слитках, заготовки для проката.
В импорте продукции из стран Центральной Европы наибольший удельный вес приходится на группу продовольственных товаров (38% его общего объема). Доля машин и оборудования в структуре импорта невелика, особенно по сравнению с ввозом из развитых стран мира, и имеют тенденцию к сокращению. По объему поставок машин и оборудования в Россию лидируют Польша, Венгрия, Чехия. В импорте химических товаров преобладают товары высокой степени обработки - медикаменты, парфюмерно-косметические, пластмассы и др. В товарной структуре импорта вновь появились традиционные позиции: суда из Польши, глинозем из Венгрии.
Значительные возможности для расширения товарооборота созданы новой договорно-правовой базой взаимного сотрудничества, восстановлением и развитием инфраструктуры товарооборота (межправительственные комиссии, рабочие группы, совместные торгово-промышленные палаты, банки, торговые дома и др.). Растет роль создания крупных совместных пред приятии в развитии взаимного товарооборота. Созданные за последние два года торговые дома, акционерные общества, такие, как: "Панрусгаз" в Венгрии, "Топэнерджи", "Росбуль-нефть" в Болгарии, "Европольгаз", "Топгаз", "Газдрейдинг" в Польше способствуют реализации российских нефти и особенно газа. Небольшие по размерам торгово-посреднические СП не оказывают заметного влияния на развитие взаимного товарообмена.
Техническое содействие Россия оказывает в основном Болгарии (на сумму 9,5 млн долл.) в реконструкции таких объектов, как АЭС "Козлодуй", Кремиковский металлургический комбинат и др.
На территории России организации из Болгарии, Польши, Словакии и Румынии осуществляют в небольших объемах работы по строительству и реконструкции (на Магнитогорском металлургическом комбинате, объектах газовой промышленности и жилищного строительства).
Наряду с небольшими объемами сохранившихся производственных связей (выпуск автомобилей ВАЗ), в последние два года были восстановлены кооперационные связи между родственными предприятиями России и стран Центральной Европы. Так, с Болгарией налажено производство контрольно-кассовых аппаратов, со Словакией - учебного самолета Як-130Д, с Польшей - автобусов, троллейбусов, автомобилей УАЗ, с Венгрией - автобусов "Икарус". Объемы кооперационных поставок и сотрудничество в этой области невелики в силу действия факторов, сдерживающих развитие этой прогрессивной формы сотрудничества (высокие налоги, неконкурентоспособность выпускаемой продукции, переход на стандарты ЕС).
На основе расширения связей с Россией страны Центральной Европы стремятся обеспечить стабильный экономический рост. Однако среди приоритетов внешнеэкономической политики стран Центральной Европы на первом месте стоит членство в ЕС, на втором - развитие сотрудничества внутри этой группы стран и лишь на третьем месте - формирование отношений с Россией и другими странами СНГ.
В настоящее время Россия придает большое значение активизации своей внешнеэкономической политики в азиатско-тихоокеанском регионе (АТР).
Особое значение для России имеют торгово-экономические отношения с Китаем. Несмотря на имеющиеся трудности, торгово-экономические связи с Китаем развиваются наиболее динамично. Объем торговли в
Важным объектом сотрудничества станет намеченное строительство крупной АЭС на северо-востоке КНР. Китай также заинтересован в поставках вооружения из России.
Однако следует иметь в виду, что быстрое наращивание экономической мощи Китая и продолжающийся кризис в российской экономике могут вызвать разрыв в уровнях экономического развития, особенно в приграничных районах, и иметь серьезные последствия, в том числе и политического характера. Дальнейшее наращивание российского экспорта в Китай за счет увеличения поставок сырьевых товаров должно строго контролироваться. Тем более, что российский рынок близок к насыщению китайскими потребительскими и продовольственными товарами. Необходимо диверсифицировать товарную структуру взаимной торговли, инвестиционного сотрудничества. Большого эффекта можно добиться от развития производственной кооперации между Китаем и Россией, особенно регионов Сибири и Дальнего Востока. Например, некоторые предприятия Дальнего Востока можно полностью или в значительной степени переориентировать на выпуск интересующей Китай продукции.
Внешнеэкономические отношения с Японией осложнены непростыми межгосударственными политическим отношениями, связанными с претензией Японии на ряд российских островов Курильской гряды, а также с внешним долгом, унаследованным Россией от бывшего СССР частным фирмам в размере 1,5 млрд долл. За последние годы продолжился процесс сокращения взаимной торговли. Внешнеторговый товарооборот за 1992-1995 гг. уменьшился на 25% и составил 2,1 млрд долл. При этом экспорт товаров снизился на 13% до 1, 36 млрд долл. а импорт на 55% - до 763 млн долл. Доля России во внешней торговле с Японией не превышает 1%, что свидетельствует о слабом развитии взаимных связей. Сдерживающим фактором внешнеэкономической деятельности является проблема финансирования продукции, поставляемой в Россию из Японии. Наиболее негативное воздействие на динамику российско-японской торговли оказывает нестабильное внутриэкономическое и политическое положение Российской Федерации.
Товарная структура российско-японской торговли значительно отстает от соответствующих требований научно-технического прогресса. В экспорте России доля сырья превышает 50%, продукция низкой степени переработки - около 40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее 1%. В российском импорте из Японии сохраняются низкая доля современного промышленного оборудования и других средств производства, необходимых для осуществления структурных преобразований в России и подъема экономики.
В настоящее время обсуждение экономических и политических вопросов двухсторонних отношений на различных уровнях ведет к положительным тенденциям в российско-японских отношениях. Между странами в последние годы подписана Декларация о перспективах торгово-экономических и научно-технических отношений, подтверждена необходимость дальнейшего развития сотрудничества по мере продвижения российских реформ, а также определены приоритетные области - топливно-энергетические отрасли, металлургия, лесная и деревообрабатывающая промышленность, конверсия военно-промышленного комплекса, транспорт, связь и др. Также был подписан ряд важных экономических соглашений, среди которых выделяются соглашения о поддержке экономических реформ в России, о сотрудничестве в налоговой, валютной, промышленной сферах, а также в области коммуникаций, транспорта, таможенных пошлин, о реструктуризации кредита, выделенного ранее на страхование торговых рисков в России (180 млрд долл.), и соглашение о содействии России в принятии ее во Всемирную торговую организацию.
Заметное место в российско-японских отношениях занимают региональные связи. Особенно активно эти отношения поддерживают предприятия и организации Приморского и Хабаровского краев, Сахалинской области, Республики Саха (Якутия), Амурской, Иркутской и Камчатской областей. С японской стороны в региональное сотрудничество вовлечены 16 префектур и муниципальных округов.
Прогресс в торгово-экономическом сотрудничестве России и Японии в значительной степени зависит от рыночных преобразований в российской экономике и ее инфраструктуре, стабилизации и подъеме, прежде всего в промышленности, от региональной динамики процессов расширенного воспроизводства капитала. Развитию взаимовыгодных и деловых связей способствовали бы и новые региональные отношения партнеров, свободные от "территориальной проблемы", решение которой лежит в совместном хозяйствовании России и Японии на спорных территориях.
Индия традиционно занимала важное место в торгово-экономических связях бывшего СССР, что было обусловлено как экономическими, так и политическими факторами. Переход от клиринговой к гибкой системе расчетов, предоставляющей организациям сторон возможность выбора наиболее приемлемой формы расчетов по коммерческим сделкам (расчеты в СКВ или специальные счета, открываемые российскими экспортерами в индийских коммерческих банках) отразились на внешнеторговом товарообороте двух стран, составившем 1,2 млрд долл. в
В товарной структуре российского экспорта преобладают цветные и черные металлы, удобрения, газетная бумага, на долю их приходится около 75% экспорта России в Индию. В меньшей степени поставляются машины, оборудование, транспортные средства, а также продукция химической промышленности. В структуре российского импорта значительный удельный вес приходится на продукцию сельского хозяйства - чай, орехи кэшью, специи. Растет доля машинотехнической продукции, программного обеспечения, а также лаков, красок, драгоценных камней и ювелирных изделий. Подписано межправительственное соглашение о долгосрочных закупках в Индии ежегодно 30 тыс. т чая, 20 тыс. т табака, 100 тыс. т соевого шрота, медикаментов на 100 млн долл. с оплатой за счет средств, поступающих от Индии, в погашение кредитов СССР.
Одним из факторов, стимулирующих рост товарооборота между двумя странами, является использование средств, поступающих от Индии в погашение государственных кредитов СССР. В соответствии с межправительственными договоренностями эти средства (примерно 30 млрд индийских рупий в год) можно использовать для импорта из Индии в Россию различных товаров и услуг.
Однако рост товарооборота достигается преимущественно за счет увеличения экспортно-импортных операций, в то время как развитие других форм экономического сотрудничества в последнее время практически прекратилось.
Можно надеяться, что существующие трудности и проблемы в развитии двухсторонних торгово-экономических связей будут преодолены и выйдут на уровень, отвечающий интересам обеих стран.
В концепции среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997-2000 гг. значительное внимание уделено внешнеэкономической политике. Внешнеэкономическая деятельность будет оставаться одним из важнейших элементов в реализации основных задач экономической политики Правительства.
Основной задачей во внешнеэкономической сфере является осуществление дальнейшей равноправной интеграции страны в мировые хозяйственные связи с целью реализации преимуществ международного разделения труда.
В связи с практическим исчезновением возможностей экстенсивного наращивания поставок на внешние рынки сырья и материалов дальнейшее увеличение экспорта должно осуществляться за счет машинотехнической и наукоемкой продукции.
Для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности, прежде всего при поставках продукции топливно-энергетического комплекса, других сырьевых товаров и полуфабрикатов, составляющих основу российского экспорта, будет оказываться внешнеэкономическое и иное содействие российским компаниям в налаживании производственно-сбытовой кооперации с иностранными фирмами, в создании за рубежом предприятий по дальнейшей переработке и реализации поставляемой продукции.
Уделяется внимание развитию и углублению торгово-экономических отношений России с зарубежными странами, совершенствованию их договорно-правовой базы, расширению практики использования прогрессивных форм международного сотрудничества. Особое значение придается развитию торгово-экономических отношений с Европейским союзом, со странами Центральной и Восточной Европы, Балканскими странами. Важное направление - создание зон свободной торговли с наиболее важными торговыми партнерами России.
Активная внешнеторговая политика будет проводиться с Китаем, Индией, странами Среднего и Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона и другими государствами.
Одна из важнейших задач в области внешнеторговой политики - вступление России во Всемирную торговую организацию, ВТО (World Trade Organisation, WTO).
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Гранберг А.Г. Основи регіональної економіки: Підручник для вузів. М.: ГУ ВШЕ, 2000.
2. Лексин В.М. Швецов О.М. Держава та регіони: теорія і практика державного регулювання територіального розвитку. М.: УРСС, 1997.
3. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управління регіональною економікою. М.: ТЕИС, 2003.
4. Регіональна економіка / За ред. Т.Г. Морозової. М.: ЮНИТИ, 1998.
5. Проблеми територіального розвитку. Словник-довідник. Укладачі А.П. Сисоєв і І.В. Усов. М.: ТЕИС, 2003.
6. Регіональна економіка: Підручник / За ред. В.І. Відяпіна і Р31 М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2007.-666 с.
7. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Регіональна економіка і управління: Підручник. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 416 с.